[烛光生存狂]-我国咋没有“公款出国旅游丑闻”

作者：惠铭生

5月14日，在南非约翰内斯堡举行的一个座谈会上，南非华人翻译协会会长谢雪莉直言不讳批评说：“目前来南非访问的中国公务团太多太滥，多数是借官方访问、商务考察、办展览会等名目，来南非游山玩水。”（5月28日《国际先驱导报》）

在国际上，有些国家对公费旅游是绝对禁止的，否则就成为丑闻，并最终导致相关官员辞职下台。但在偌大的中国，每年拿着财政钱出国游山玩水的腐败分子，恐怕多如牛毛，但迄今为止，缘何未闻一起“丑闻”？

这名指挥被制服裹得严严实实，强振精神去指挥，没走几步便一头栽倒在地……

公款出国旅游之所以在我国没有“丑闻”，笔者认为主要有三点原因。

一是我国个别地方把出国旅游当成领导干部的一种“福利”和“待遇”。例如“省部级官员每年可以两次出国访问，局处级官员每年可以一次出国访问”；“一年出国访问一次的，可以访问两个国家，时间不超过12天”等。这些规定，把本来是腐败性质的公款旅游粉饰成“正当”的待遇和福利。既然是“正当”，何来“丑闻”？

二是信息不对称，让公款出国旅游难以被监督。据有关权威调查数字显示：目前政府机构控制着80％的公共管理信息，而社会掌握的政务信息不超过20％。一些官员出国是多是少？是因公还是借公之名行旅游之实？公众难以知晓。信息的严重不对称，公众知情权的相对匮乏，公款出国旅游的“丑闻”自然就难以被发现了。

三是党纪、政纪的“内部处分”，让“丑闻”变成了“内闻”。有些地方虽然出台了种种“红头文件”予以约束公款旅游，但毕竟这只是一种内部规定，有领导干部违反了，也只是一种党纪、政纪处分，根本不可能“丢官”、“辞职下台”。既然不把公款旅游当作违法犯罪论处，“公款旅游”又岂会上升到“丑闻”高度？

当下，相关政府部门应认真重视这一现象，还公众知情权，加大人大及媒体的监督力度，在全社会形成一种正确的舆论氛围。如此，公款旅游在我国才能成为一大“丑闻”，有关领导干部也才会因此而受到应有的惩处，更为重要的是，公款旅游这一腐败现象才能得到有效遏制。

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